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中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅印发

2019-09-12 03:46栏目:投资

  近日,中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的具体措施》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

  《关于加强金融服务民营企业的具体措施》全文如下:

  为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实中央经济工作会议、全国金融工作会议和中央办公厅、国务院办公厅《关于加强金融服务民营企业的若干意见》要求,持续提高重庆金融服务民营企业的能力和水平,推动民营企业金融服务切实改善、融资规模稳步扩大、融资效率明显提升、融资成本逐步下降并稳定在合理水平,充分激发民营经济的活力和创造力,特制定15条具体措施。

  一、加强政策引导,增加金融供给

  1.加强货币信贷政策引导。鼓励金融机构增加民营企业、小微企业信贷投放,用好再贷款和再贴现新增额度。加大对民营企业票据融资支持力度,商业银行简化贴现业务流程,开设票据贴现“绿色窗口”,提高贴现融资效率。支持我市民营银行、村镇银行等中小法人银行发展,加快建设与民营中小微企业需求相匹配的多层次金融服务体系。加快深化联合授信试点,按程序扩大民营企业联合授信试点范围,合理确定企业授信额度。

  2.加大直接融资支持力度。建立推动民营企业上市工作联席会议机制,协同推进我市优质民营企业上市工作。提升政务服务效率,对企业上市涉及的立项、社保、土地、环评、税收、工商、产权确认等问题,予以优先办理。抓住国家推出科创板机遇,推动一批具备核心竞争力的民营企业到科创板上市。支持优秀民营中小企业到全国中小企业股份转让系统挂牌。推动民营企业到境内外交易所上市融资,按有关程序和规定扩大创新创业债试点,支持非上市、非挂牌民营企业依法依规发行私募可转债,鼓励发行资产证券化产品。相关部门积极协助符合条件的民营企业争取国家集成电路基金、新兴产业发展基金、军民融合产业投资基金、绿色基金等国家级产业基金支持,服务我市民营企业发展。

  3.提高金融机构服务实体经济能力。支持地方法人银行发行无固定期限资本债券、转股型二级资本债券等创新工具补充资本,提高银行资本充足率水平。支持银行、金融资产管理公司、保险资产管理公司等机构开展市场化债转股,提高签约率和落地率。筹建金融市场增信公司,立足债券市场和全国保险资金市场,对保险资管产品、民企债券融资、股票质押融资等开展增信业务。引导和支持银行机构加快处置不良资产,将盘活资金重点投向民营企业。把对民营企业、小微企业融资服务质量和规模作为对在渝银行进行政府金融评价的重要指标。

  二、完善信息平台,做好配套保障

  4.抓好信息服务平台建设。丰富完善市政务信息资源共享平台功能,深度推进“渝快融”,建立民营、小微企业融资主体数据库,整合金融、税务、市场监管、社保、海关、司法等涉企信息,实现与金融机构共享共用。支持征信机构、信用评级机构利用公共信息为民营企业提供信用产品及服务,扩大知识价值信用贷款、企业商业价值信用贷款覆盖面和规模,提高最高授信额度,降低申报门槛,优化审批程序,降低融资成本。完善守信激励和失信惩戒机制,依托国家企业信用信息公示系统(重庆),依法推进涉企信息归集公示和跨部门联合激励惩戒。加强社会信用体系建设,稳步推进《重庆市社会信用条例》地方立法工作。

  5.持续健全地方增信体系。积极对接国家融资担保基金,与国家融资担保基金合作的融资担保公司支持小微企业融资的担保金额占比不低于80%,由此产生的代偿损失,按20%比例进行风险分担。政府出资的融资担保机构应坚持准公共定位,不以营利为目的,逐步减少反担保等要求,对符合条件的可取消反担保。支持和引导有条件的区县设立民营企业、小微企业贷款风险补偿专项资金、引导基金或信用保证基金,重点为首贷、转贷、续贷等提供增信服务。落实财政补贴政策,鼓励和引导担保机构为中小企业开展低费率担保,提供担保费率不高于2%、不额外收取其他不合理费用的融资担保。加快推动市级政府性融资担保机构整合。

  6.积极推动各类股权融资规范发展。培育投资于民营科创企业的天使投资、风险投资等早期投资力量。优化私募股权投资发展政策环境,健全私募股权投资体系,吸引国内外优质股权投资基金来渝投资,为处于种子期、初创期的企业提供融资支持。加快规范发展区域性股权市场,推动形成多元融资、多层细分的股权融资市场。加快推动中小微企业挂牌、展示,将重庆股份转让中心科创板打造成为我市企业登陆科创板的孵化池,不断优化“专精特新板”,研究推出“乡村振兴板”等特色板块,积极吸引各类基金、投资者,活跃市场交易,强化价值发现功能。开展民营企业股权融资辅导培训。

  三、建立长效机制,疏通融资堵点